第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范四川省電力用戶(hù)受電工程市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，保障市場(chǎng)主體平等參與競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，構(gòu)建公平、開(kāi)放的用戶(hù)受電工程市場(chǎng)環(huán)境，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《供電監(jiān)管辦法》、《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》、《國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范用戶(hù)受電工程市場(chǎng)的通知》等相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條  本辦法所指用戶(hù)受電工程，是指用戶(hù)為滿(mǎn)足用電需求而實(shí)施的接受與分配電能的新建或改（擴(kuò)）建電氣裝置工程，是位于產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)用戶(hù)側(cè)電氣設(shè)施建設(shè)工程的總稱(chēng)。

第三條  國(guó)家能源局四川監(jiān)管辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)四川能源監(jiān)管辦）組織制定四川省用戶(hù)受電工程市場(chǎng)管理規(guī)范、施工質(zhì)量與服務(wù)評(píng)價(jià)等相關(guān)辦法，建立用戶(hù)受電工程市場(chǎng)信息與監(jiān)管平臺(tái)，依法對(duì)四川省范圍內(nèi)用戶(hù)受電工程市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管。

第四條  本辦法適用于供電企業(yè)、電力用戶(hù)、設(shè)計(jì)企業(yè)、承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工企業(yè)）、監(jiān)理、電力設(shè)備材料供應(yīng)（生產(chǎn)）企業(yè)等市場(chǎng)主體從事與用戶(hù)受電工程有關(guān)的活動(dòng)。

第五條  任何單位和個(gè)人對(duì)四川省內(nèi)從事供電業(yè)務(wù)和承裝（修、試）電力設(shè)施業(yè)務(wù)等企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，有權(quán)向四川能源監(jiān)管辦投訴和舉報(bào)，四川能源監(jiān)管辦應(yīng)當(dāng)依法處理。

第二章  監(jiān)管內(nèi)容

第六條  四川能源監(jiān)管辦對(duì)供電企業(yè)、施工企業(yè)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)電力行政許可規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)管。

在四川省范圍內(nèi)從事用戶(hù)受電工程的施工企業(yè)，必須依法取得能源監(jiān)管部門(mén)頒發(fā)的《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證》和其他必備的資質(zhì)條件，并在規(guī)定范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)承裝（修、試）電力設(shè)施許可和電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可等規(guī)定，對(duì)參與用戶(hù)受電工程有關(guān)單位、施工人員的資質(zhì)等情況進(jìn)行審查，但不得以任何形式或名義另設(shè)許可。電力用戶(hù)及有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第七條  四川能源監(jiān)管辦對(duì)用戶(hù)受電工程業(yè)務(wù)辦理場(chǎng)所實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，設(shè)立相應(yīng)的受電工程業(yè)務(wù)受理場(chǎng)所，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、企業(yè)網(wǎng)站公布和公開(kāi)用戶(hù)受電工程辦理流程、規(guī)定和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供用戶(hù)須知資料，一次性書(shū)面告知用戶(hù)并指導(dǎo)用戶(hù)辦理業(yè)務(wù)，按要求公開(kāi)用戶(hù)受電工程市場(chǎng)信息。

用戶(hù)應(yīng)當(dāng)在用戶(hù)受電工程業(yè)務(wù)中，向有關(guān)市場(chǎng)主體提供真實(shí)有效資料。

第八條  四川能源監(jiān)管辦對(duì)用戶(hù)受電工程市場(chǎng)秩序?qū)嵤┍O(jiān)管。

各市場(chǎng)主體不得違反市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，以不正當(dāng)手段損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)或者排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，采用惡意低價(jià)承攬業(yè)務(wù)，使用假冒偽劣產(chǎn)品等行為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

用戶(hù)應(yīng)當(dāng)遵守電力行政許可規(guī)定，并有權(quán)自主選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、調(diào)試單位、監(jiān)理單位和設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè)。

供電企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕用戶(hù)用電申請(qǐng)，指定或者變相指定設(shè)計(jì)單位、施工單位、調(diào)試單位和設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè)。由供電企業(yè)統(tǒng)一組織的用戶(hù)受電工程，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)定。

施工企業(yè)以總包方式承攬業(yè)務(wù)的，不得轉(zhuǎn)包或違法分包，嚴(yán)禁個(gè)人或單位采用掛靠或借用施工企業(yè)資質(zhì)的方式承攬工程。

第九條  四川能源監(jiān)管辦對(duì)供電方案答復(fù)情況實(shí)施監(jiān)管。

用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照供電企業(yè)要求提供齊全完整、真實(shí)有效的用電申請(qǐng)資料。為保證供電方案的有效性，有利于多方公平參與競(jìng)爭(zhēng)，用戶(hù)受電工程業(yè)務(wù)辦理人員應(yīng)當(dāng)是本單位人員。

供電企業(yè)對(duì)符合要求的用電申請(qǐng)，按照安全、經(jīng)濟(jì)、合理和便于管理的原則，結(jié)合電網(wǎng)實(shí)際確定供電方案，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)用戶(hù)。對(duì)答復(fù)的供電方案，不得隨意變更，確需變更的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定變更。

因供電能力不足造成局部用戶(hù)用電申請(qǐng)受限時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)向用戶(hù)說(shuō)明，并向四川能源監(jiān)管辦報(bào)備。

第十條  四川能源監(jiān)管辦對(duì)用戶(hù)受電工程設(shè)計(jì)行為實(shí)施監(jiān)管。

用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，委托具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)對(duì)用戶(hù)受電工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，在用戶(hù)受電工程設(shè)計(jì)結(jié)束后，向供電企業(yè)提出設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)。未經(jīng)供電企業(yè)審查同意，用戶(hù)不得據(jù)以施工。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶(hù)受電工程建設(shè)提供必要的業(yè)務(wù)咨詢(xún)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)。供電企業(yè)對(duì)用戶(hù)送審的用戶(hù)受電工程設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)國(guó)家、地方或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及答復(fù)的供電方案進(jìn)行審查，并向用戶(hù)一次性書(shū)面告知審查意見(jiàn)。

設(shè)計(jì)單位承攬業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)部門(mén)頒發(fā)的《工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)》，取得用戶(hù)的設(shè)計(jì)委托書(shū)，并嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和供電企業(yè)確定的供電方案，進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，合理編制工程概預(yù)算。

第十一條  四川能源監(jiān)管辦對(duì)用戶(hù)受電工程施工情況實(shí)施監(jiān)管。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電力工程建設(shè)安全質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，編制《用戶(hù)受電工程施工方案》并經(jīng)用戶(hù)書(shū)面同意，采取措施保證施工安全，文明施工，提高用戶(hù)受電工程質(zhì)量，并主動(dòng)接受供電企業(yè)的監(jiān)督。

供電企業(yè)在施工檢查中發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)違反《供電監(jiān)管辦法》、《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》等行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求施工企業(yè)及時(shí)糾正，并向四川能源監(jiān)管辦報(bào)告。

第十二條  四川能源監(jiān)管辦對(duì)用戶(hù)受電工程中間檢查情況實(shí)施監(jiān)管。

用戶(hù)應(yīng)當(dāng)在用戶(hù)受電工程的隱蔽工程封堵前，向供電企業(yè)提出中間檢查申請(qǐng)，報(bào)備《用戶(hù)受電工程施工方案》。監(jiān)理單位、施工企業(yè)應(yīng)該予以配合。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，對(duì)用戶(hù)受電工程進(jìn)行中間檢查。中間檢查應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、地方或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，發(fā)現(xiàn)用戶(hù)受電設(shè)施存在質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)一次性書(shū)面告知用戶(hù)并指導(dǎo)其予以消除。供電企業(yè)可以要求用戶(hù)，在用戶(hù)受電工程交接試驗(yàn)時(shí)通知供電企業(yè)到場(chǎng)監(jiān)督。用戶(hù)和施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十三條  四川能源監(jiān)管辦對(duì)用戶(hù)受電工程竣工檢驗(yàn)情況實(shí)施監(jiān)管。

施工企業(yè)在工程完工自檢合格后，應(yīng)當(dāng)向用戶(hù)提供完備的竣工資料，并協(xié)助用戶(hù)向供電企業(yè)提出竣工檢驗(yàn)申請(qǐng)，未經(jīng)供電企業(yè)同意，不得將用戶(hù)受電工程擅自接入電網(wǎng)電源。

用戶(hù)應(yīng)當(dāng)在用戶(hù)受電工程完工后，向供電企業(yè)提出竣工檢驗(yàn)申請(qǐng)，并按照供電企業(yè)要求提供竣工檢驗(yàn)資料。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行竣工檢驗(yàn)，竣工檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)用戶(hù)受電設(shè)施存在質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)一次性書(shū)面告知用戶(hù)并指導(dǎo)其予以消除，在影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的隱患消除前不得送電。

在竣工檢驗(yàn)前，供電企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)電網(wǎng)公共連接點(diǎn)及之前的繼電保護(hù)定值現(xiàn)場(chǎng)整定和檢驗(yàn)。對(duì)于涉及用戶(hù)產(chǎn)權(quán)內(nèi)電氣設(shè)備繼電保護(hù)整定計(jì)算工作，由用戶(hù)自行委托有資質(zhì)的單位計(jì)算，并報(bào)供電企業(yè)審核、備案，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶(hù)提供必要的電網(wǎng)數(shù)據(jù)。

用戶(hù)對(duì)供電企業(yè)竣工檢驗(yàn)有異議時(shí)，可以向四川能源監(jiān)管辦提出復(fù)核申請(qǐng)，由四川能源監(jiān)管辦組織專(zhuān)家或委托相應(yīng)資質(zhì)的第三方復(fù)核。復(fù)驗(yàn)合格的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行復(fù)驗(yàn)結(jié)果，并承擔(dān)相關(guān)復(fù)驗(yàn)費(fèi)用；復(fù)驗(yàn)不合格，用戶(hù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，并承擔(dān)相關(guān)復(fù)驗(yàn)費(fèi)用。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，遵循平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則，與用戶(hù)簽訂供用電合同，并按照合同約定供電。

第十四條  四川能源監(jiān)管辦對(duì)用戶(hù)受電工程裝表接電情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，及時(shí)為用戶(hù)受電工程裝表接電，鼓勵(lì)供電企業(yè)逐步創(chuàng)造條件，采取帶電作業(yè)方式，減少對(duì)其他用戶(hù)帶來(lái)的停電損失，縮短用戶(hù)受電工程接電時(shí)間。屬于供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)的設(shè)備接入，應(yīng)由供電企業(yè)完成。

用戶(hù)和施工企業(yè)不得違規(guī)私自搭接、投運(yùn)受電設(shè)施，否則由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十五條  四川能源監(jiān)管辦對(duì)用戶(hù)受電工程資料的管理和歸檔工作實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)實(shí)行用戶(hù)受電工程業(yè)務(wù)辦理全程信息化管理，做好用戶(hù)受電工程資料的管理和歸檔工作，業(yè)務(wù)辦理與信息錄入同步，業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中發(fā)生的紙質(zhì)資料應(yīng)保存原件。工程送電后，應(yīng)按辦理流程和時(shí)間先后，及時(shí)對(duì)資料進(jìn)行歸檔。

第十六條  四川能源監(jiān)管辦對(duì)用戶(hù)受電工程的運(yùn)行維護(hù)情況實(shí)施監(jiān)管。

為保證用戶(hù)受電工程投入運(yùn)行后正常運(yùn)行，用戶(hù)應(yīng)當(dāng)與有資質(zhì)的單位簽訂維護(hù)協(xié)議。用戶(hù)受電工程投入運(yùn)行后，承擔(dān)維護(hù)工作的施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全、質(zhì)量隱患，做好故障搶修工作。

用戶(hù)或用戶(hù)委托的運(yùn)維單位應(yīng)當(dāng)配置必備的安全工器具，健全完善安全管理制度，配合供電企業(yè)開(kāi)展用電檢查，并按照要求對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。

用戶(hù)或用戶(hù)委托的運(yùn)維單位應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的作業(yè)電工，作業(yè)電工應(yīng)當(dāng)取得能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》。

供電企業(yè)在用戶(hù)受電工程投入運(yùn)行后，應(yīng)按照規(guī)定開(kāi)展用電檢查。發(fā)現(xiàn)安全、質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求用戶(hù)立即整改。拒不整改的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)向四川能源監(jiān)管辦報(bào)告。嚴(yán)重危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定中止供電。

供電企業(yè)應(yīng)用戶(hù)要求對(duì)產(chǎn)權(quán)屬于用戶(hù)的電氣設(shè)備提供有償服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。沒(méi)有政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的，按照市場(chǎng)價(jià)格協(xié)商確定。

第三章  監(jiān)管措施

第十七條  四川能源監(jiān)管辦根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《供電監(jiān)管辦法》、《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，要求供電企業(yè)、施工企業(yè)報(bào)送和披露相關(guān)信息，并采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、滿(mǎn)意度調(diào)查、信用評(píng)價(jià)等監(jiān)管措施，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十八條  供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)單位在承攬用戶(hù)受電工程中發(fā)生的違法違規(guī)行為等相關(guān)信息，并及時(shí)向四川能源監(jiān)管辦報(bào)送。

第十九條  四川能源監(jiān)管辦通過(guò)建設(shè)“用戶(hù)受電工程市場(chǎng)信息與監(jiān)管平臺(tái)”，對(duì)用戶(hù)受電工程市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管。各市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)協(xié)助四川能源監(jiān)管辦推動(dòng)建設(shè)“用戶(hù)受電工程市場(chǎng)信息與監(jiān)管平臺(tái)”的相關(guān)工作，核對(duì)、發(fā)布有關(guān)市場(chǎng)信息，及時(shí)通過(guò)“用戶(hù)受電工程市場(chǎng)信息與監(jiān)管平臺(tái)”向四川能源監(jiān)管辦報(bào)送違規(guī)行為。

第二十條  四川能源監(jiān)管辦應(yīng)當(dāng)暢通和完善信息渠道，探索建立承裝修試企業(yè)信息聯(lián)絡(luò)員制度，不斷健全完善12398熱線等投訴舉報(bào)工作制度。

第二十一條  四川能源監(jiān)管辦通過(guò)建設(shè)信息系統(tǒng)，制定和完善信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)制度，對(duì)各市場(chǎng)主體信用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，有關(guān)結(jié)果可以向社會(huì)公開(kāi)。

四川能源監(jiān)管辦建立用戶(hù)受電工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè)“黑名單”制度，對(duì)存在重大質(zhì)量、安全隱患的企業(yè)予以嚴(yán)肅查處。

第二十二條  四川能源監(jiān)管辦對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行情況組織抽查，促進(jìn)規(guī)范用戶(hù)受電工程市場(chǎng)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，并視情況將抽查結(jié)果通過(guò)監(jiān)管報(bào)告等方式向社會(huì)公布。

第二十三條  四川能源監(jiān)管辦對(duì)各市場(chǎng)主體違反有關(guān)規(guī)定，損害用戶(hù)合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的行為，依法予以查處。

第四章  法律責(zé)任

第二十四條  供電企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，依照《電力監(jiān)管條例》、《供電監(jiān)管辦法》、《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。

第二十五條  施工企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，依照《電力監(jiān)管條例》、《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》、《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。

第二十六條 用戶(hù)受電工程各市場(chǎng)主體違反本辦法規(guī)定，影響供電系統(tǒng)安全運(yùn)行或損害相關(guān)方經(jīng)濟(jì)利益的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

第五章   附   則

第二十七條  本辦法由四川能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。